Специальная оценка условий труда. Что это, и для чего нужно проводить

Под специальной оценкой условий труда, или СОУТ, подразумевается анализ конкретных рабочих мест в организации на предмет негативного воздействия на них производственных факторов. Проводя специальную оценку, можно удостовериться в том, что рабочая среда релевантна применяемым к ней нормативам… или выяснить, что с условиями труда есть проблемы, которые необходимо решать.

Особенности проведения спецоценки трудовых условий

Проведение специальной оценки — не добровольное, а обязательное мероприятие, регламентируемое ФЗ-426. Оценка позволяет идентифицировать фактическую степень опасности трудовых условий и своевременно принимать необходимые меры по устранению выявленных нарушений, правильно предоставлять сотрудникам трудовые гарантии, что в целом благотворно сказывается на сохранении работниками здоровья и работоспособности, а также повышает качество охраны труда на предприятии.

Что оценивается при СОУТ?

В процессе проведения спецоценки исследуются не сотрудники, а конкретно взятые места их работы. Измеряться могут уровень освещенности, напряженность труда, наличие в ареале влияния на рабочее место опасных химических соединений и патогенных организмов. Эстетические особенности рабочего места (качество ремонта или новизна мебели) в расчет не принимаются.
Список позиций, по которым осуществляется оценка, определяется на основе:

Требований трудовой безопасности;
Используемых на предприятии технологий и материалов;
Рабочей аппаратуры;
Данных по оценке прошлых периодов;
Замечаний сотрудников.

Кто обязан проводить СОУТ, а кто — нет?

Что такое специальная оценка условий труда, должны знать и юридические лица, и ИП.
Любое предприятие, использующее человеческий труд и предоставляющее сотрудникам официальные рабочие места, должно проводить спецоценку трудовых условий. Исключениями являются организации без фактических рабочих мест, то есть привлекающие сотрудников на дистанционную работу, индивидуальные предприниматели и юридические лица, у которых отсутствуют наемные работники, а также работники, получающие оплату как физлицо от физлица. Не оцениваются также вакантные места.
Правило простое: если есть предмет оценки (рабочее место) — значит, СОУТ нужна.

Спецоценка условий труда: периодичность проведения

Действие декларации на основе заключения спецоценки бессрочно и прекращается, только если:

были введены новые рабочие места;
поменялись условия труда;
предприятие было реорганизовано или сменило место дислокации;
режим охраны труда был нарушен и это обнаружила трудовая инспекция;
состояние сотрудника ухудшилось из-за опасности трудовых условий;
имел место несчастный случай (исключение — ситуации, связанные с ответственностью третьих лиц).

В указанных случаях требуется произвести внеплановую спецоценку.
Также СОУТ вне плана может производиться на основе замечаний, выявленных работником относительно условий труда и предоставленных в письменной форме работодателю.

Кто проводит СОУТ?

Процедура проходит при участии комиссии, в которую могут входить сотрудники подразделений, специалисты кадровой службы и охраны труда, представители интересов работников. Руководителем комиссии назначается представитель работодателя.
Для спецоценки привлекают эксперта.
Организация, проводящая СОУТ, должна иметь аккредитацию Минтруда на СОУТ, собственную лабораторию для осуществления замеров, и штатных специалистов в сфере гигиены, сертифицированных на осуществление спецоценки.

Что оценивает эксперт?

Осматривает помещение;
Опрашивает работников;
Знакомится с рабочим процессом;
Изучает рабочие места;
Исследует рабочее оборудование и инвентарь.

Сколько длится СОУТ?

Как правило, на проведение уходит около месяца. График и сроки указываются в плане, который составляет работодатель при подготовке к оценке.
После получения результатов СОУТ нужно подготовить и подать в трудовую инспекцию декларацию — на это отводится один месяц.

Алгоритм проведения СОУТ

Условно весь процесс состоит из трех элементов: подготовка, проведение, подача декларации. В порядке проведения СОУТ можно выделить следующие этапы:

Формирование комиссии;
Подготовка графика проведения оценки;
Определение списка рабочих мест, в отношении которых будет проводиться оценка;
Выбор исполнителя со стороны экспертной организации;
Определение факторов СОУТ, которые будут учитываться при специальной оценке;
Проведение замеров;
Формирование экспертных протоколов и классификация условий труда по классам СОУТ;
Утверждение руководителем предприятия отчета, предоставленного исполнителем;
Направление отчета в учетную систему ФГИС СОУТ;
Составление декларации и направление ее в Федеральную трудовую службу;
Раскрытие информации: в письменной форме — на подписание сотрудникам, на интернет-ресурсе организации — для всех заинтересованных лиц.

Что будет, если не проводить СОУТ

Если проверка государственной трудовой инспекции обнаружила, что на предприятии не проводилась спецоценка (или в ней были выявлены несоответствия), то на основании положений кодекса об административных правонарушениях выпишет штраф: от 5000 руб. для ИП, от 60000 — для юрлица.
Нарушение зафиксировано повторно — с ИП потребуют уже от 30000 руб., с юрлица — от 100000 руб., а также могут приостановить работу организации на срок до 1.5 месяцев и дисквалифицировать руководителя на период от одного до трех лет.
Уголовная ответственность за непроведение или неправильное осуществление спецоценки отсутствует, но она применяется, если на предприятии произошел несчастный случай, связанный с нарушениями оценки условий труда.

Что дают результаты СОУТ?

На основе оценки для каждого из исследованных рабочих мест назначаются категории условий труда. В случае, если они определены как вредные или опасные, работодателю могут вменить в обязанность компенсировать выявленные негативные факторы — например, уменьшением количества рабочих часов, увеличением заработной платы или взносов в пенсионный фонд, предоставлением дополнительных отпусков, оснащением рабочих мест средствами защиты. Если выявлены допустимые или нормальные трудовые условия, то могут быть даны рекомендации по регулярности мониторинга условий труда в отношении тех параметров, которые могут приводить к ухудшению условий труда.